نيويورك تايمز: لماذا تعتبر خطة ترامب غير مقبولة بالنسبة للأردن؟

يشرح هذا المقال الذي نشرته صحيفة نيويورك تايمز الأمريكية وترجمه موقع الخنادق الإلكتروني، الأسباب التي تجعل خطة ترامب لإرسال عدد كبير من اللاجئين إلى الأردن، أمراً خطيراً يهدّد هذا البلد ويهدّد السلطة الحاكمة الملكية. مبيناً بأن هذه الخطة ستضيف احتكاكات جديدة إلى تاريخ المملكة المتوتر في كثير من الأحيان والعنيف في بعض الأحيان مع الفلسطينيين اللاجئين.

وذكّر المقال بحادثة اغتيال الملك الأردني عبد الله الأول في العام 1951 في المسجد الأقصى بالقدس المحتلة، على يد فلسطيني غضب من الكشف عن أن الملك كان يتفاوض سراً مع الكيان المؤقت. وبأن الملك حسين، الذي حكم الأردن من سنة 1952 إلى سنة 1999، كان موضع ازدراء باعتباره ضعيفاً بسبب خسائره في الحرب، وواجه محاولات اغتيال وتهديدات بالإطاحة به بسبب علاقاته بالكيان وبالدول الغربية.

النص المترجم:

إن اقتراح الرئيس ترامب بأن تتولى الولايات المتحدة قطاع غزة بينما تستقبل دول أخرى الفلسطينيين الذين يعيشون هناك هو صفقة لا يستطيع الملك عبد الله الثاني ملك الأردن أن يعقدها.

لكن الملك رفض ترامب بلطف، وأخبره في البيت الأبيض يوم الثلاثاء، أن الرئيس الأمريكي ضروري للسلام في الشرق الأوسط، وتعهد بأن الأردن سوف يستضيف المزيد من الفلسطينيين المحتاجين إلى الرعاية الطبية. ويبدو أن هذا النهج أقنع السيد ترامب بالتراجع عن التهديدات التي أطلقها قبل الزيارة بشأن سحب المساعدات للأردن إذا رفض خطته.

ومع ذلك، فقد كشفت الفكرة عن معضلات للملك عبد الله، الذي تربط عائلته - والأرض التي حكموها لأجيال - علاقة معقدة بالفلسطينيين تحولت في بعض الأحيان إلى العنف.

إليك ما يجب أن تعرفه عن خطة الرئيس والتاريخ الذي يشكل رفض الملك.

ما هي الخطة؟

إن اقتراح الرئيس غامض وجاء بمثابة مفاجأة حتى لمستشاريه عندما قدمه الأسبوع الماضي. لم يكن السيد ترامب ثابتًا أو واضحًا بشأن ما يستلزمه إلا بقدر ما يبدو أن خطته تعتمد بالتأكيد على الأردن ومصر، من بين آخرين، لقبول تدفق هائل من اللاجئين الفلسطينيين. وقد قال ترامب إن سكان غزة البالغ عددهم حوالي 2 مليون نسمة سيغادرون بشغف ولن يرغبوا في العودة. لكنه اقترح أيضًا أنه يمكن إجبارهم على الخروج وعدم السماح لهم بالعودة، وهو ما من شأنه أن ينتهك القانون الدولي، ويضر بالرؤى الراسخة لدولة فلسطينية تتألف من غزة والضفة الغربية.

على أي حال، فإن الملك الأردني حذر، خاصة وأن موجة كبيرة من الفلسطينيين القادمين إلى بلاده بعد الصراع مع إسرائيل، قد أدت إلى تأجيج صراع دموي في الأردن في الماضي.

ولكن لماذا تشكل الخطة مشكلة بالنسبة للأردن؟

لا يستطيع ملك الأردن الموافقة على خطة ترامب دون المخاطرة بإثارة غضب عناصر مهمة مختلفة من سكان بلاده.

إن زيادة أعداد اللاجئين الفلسطينيين من شأنها أن تؤدي إلى تحول ديموغرافي أكبر في دولة تضم بالفعل عددا كبيرا من السكان الفلسطينيين ــ ويتراوح عدد الأردنيين من ذوي الخلفيات الفلسطينية بين الربع والثلثين ــ وقد تؤدي إلى تأجيج التوترات بينهم وبين الأردنيين الآخرين. وقد يؤدي هذا إلى زعزعة التوازن الدقيق الذي يحاول الملك الحفاظ عليه بين حماية المصالح الأردنية المتميزة في حين يقف إلى جانب مواطنيه من أصل أو نسب فلسطيني، ودعم إقامة دولة فلسطينية.

إن قبول الغزيين على أساس مؤقت أو دائم من شأنه أن يقوض عملياً وفلسفياً النضال من أجل الدولة الفلسطينية، مما قد يتسبب في اضطرابات في الأردن وخارجه. وفي الوقت نفسه، فإن موجة اللاجئين الجدد من شأنها أيضاً أن تثير حفيظة الموالين للنظام الملكي الذين يخشون أن يصبح الأردن دولة فلسطينية بحكم الأمر الواقع. كما أن المزيد من الهجرة الفلسطينية قد تهدد الاستقرار الاقتصادي في الأردن ــ وإذا كان الماضي سابقة، فإنها تهدد الأمن الوطني أيضاً. وقد يوفر هذا الأمر فرصة للجماعة الفلسطينية المسلحة حماس، التي مارست السلطة في غزة لفترة طويلة بالنشاط في البلاد. وفي العام 1999، شن الأردن حملة صارمة على حماس، وأغلق مكاتبها في البلاد، وطرد بعض الشخصيات في الجماعة ومنع قادتها من ممارسة الأنشطة السياسية في البلاد.

يقول آرون ديفيد ميلر، وهو زميل بارز في مؤسسة كارنيغي ومفاوض سابق في وزارة الخارجية الأميركية في الشرق الأوسط: "إن الأردن لديه تاريخ طويل وسيئ للغاية مع الحركات الفلسطينية المنظمة".

ما هي علاقة الأردن بالفلسطينيين؟

في الحروب المحيطة بإنشاء إسرائيل في عام 1948، فر حوالي 700 ألف فلسطيني أو طردوا من الدولة الجديدة - إلى الضفة الغربية وغزة والأردن ولبنان ومصر وسوريا.

استولى الأردن على الضفة الغربية والقدس الشرقية وضمها، واستولت مصر على غزة، مما منع إنشاء الدولة الفلسطينية المنصوص عليها في خطة تقسيم الأمم المتحدة.

نتيجة للضم والعدد الكبير من اللاجئين، تُرك الأردن مع عدد كبير من السكان الفلسطينيين، وأصبح قاعدة رئيسية لعمليات الجماعات المسلحة الفلسطينية التي تقاتل إسرائيل.

ولكن في حرب العام 1967 مع الدول العربية، استولت إسرائيل على الضفة الغربية، التي لا تزال تحتلها، وضمت القدس الشرقية. وقد أدت الحرب إلى تدفق دفعة أخرى من اللاجئين الفلسطينيين إلى الأردن، بلغ عددهم نحو 300 ألف لاجئ.

وبعد عقدين من الزمان، تخلت الأردن عن مطالبتها بتلك المنطقة، وألغت الجنسية الأردنية لبعض الفلسطينيين الذين يعيشون في الضفة الغربية والقدس الشرقية، والذين يبلغ عددهم الآن أكثر من 3 ملايين.

واليوم، يتراوح عدد الأردنيين من ذوي الأصول الفلسطينية من الربع إلى الثلثين.

وبشكل عام، فإن الفلسطينيين في الأردن أكثر فقراً وأقل تمثيلاً في الحكومة من غيرهم من الأردنيين.

متى اشتبك الأردن مع الفلسطينيين؟

بدأت المواجهة الأكثر شهرة بين الأردن والجماعات الفلسطينية في سبتمبر/أيلول 1970، والتي يطلق عليها بعض الفلسطينيين أيضاً أيلول الأسود. ولكن الأزمة كانت متجذرة في حرب عام 1967، عندما أدى تدفق الفلسطينيين إلى إنشاء مخيمات لاجئين جديدة في الأردن وأدى إلى صعود الجماعات المسلحة مثل منظمة التحرير الفلسطينية التي تدير ميليشيات داخل الدولة.

وتفاقمت الأمور عندما اختطفت الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين طائرات ركاب متجهة إلى نيويورك ولندن، وهبطت ثلاث منها في مهبط طائرات ناءٍ في الأردن في سبتمبر/أيلول 1970. وطالب الخاطفون بالإفراج عن النشطاء الفلسطينيين المسجونين في أوروبا مقابل أكثر من 300 راكب. وتم إطلاق سراح معظم أسرى الطائرات في غضون أيام، ولكن بعضهم ظل محتجزاً طيلة الشهر.

وفرض الملك الأحكام العرفية، واندلعت معارك عنيفة بين جيشه والمقاتلين الفلسطينيين استمرت لفترة طويلة حتى العام التالي. وبحلول صيف عام 1971، طُردت القوات الفلسطينية من الأردن وذهبت إلى لبنان.

وقال روبرت ساتلوف، المدير التنفيذي لمعهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى: "إن بقايا عام 1970 تخيم على الجميع في المملكة".

هل هناك مخاوف شخصية لدى الملك؟

إن مكانة الملك عبد الله في الأردن تعتمد جزئياً عليه وعلى زوجته الملكة رانيا، وهي من أصل فلسطيني، كونهما من المدافعين الصريحين عن القضية الفلسطينية والدولة الفلسطينية منذ فترة طويلة.

إن أي تحرك يُنظَر إليه على أنه يقوض هذه القضية قد يهدد قبضته على السلطة. وكانت العلاقة بين حكام الأردن والفلسطينيين مريرة ومميتة في كثير من الأحيان.

لقد حكم جد الملك الحالي، عبد الله الأول، الأردن أولاً عندما كانت تحت الحماية البريطانية ثم كأول ملك للمملكة الأردنية المستقلة التي تأسست في عام 1946.

لقد أثارت جذور العائلة المالكة الأردنية في المملكة العربية السعودية لفترة طويلة اتهامات من بعض الفلسطينيين بأنهم غرباء، كما تسببت علاقاتهم الودية مع القوى الغربية - وفي وقت لاحق، مع إسرائيل - في احتكاكات سياسية إضافية.

اغتيل الملك عبد الله الأول في عام 1951 في المسجد الأقصى في القدس على يد فلسطيني غضب من الكشف عن أن الملك كان يتفاوض سراً مع إسرائيل.

وكان حفيده الملك حسين، الذي حكم الأردن من عام 1952 إلى عام 1999، موضع ازدراء باعتباره ضعيفاً بسبب خسائره في الحرب، وواجه محاولات اغتيال وتهديدات بالإطاحة به.