أمن الطاقة مقابل الاستقلال السياسي: معادلة القاهرة وتل أبيب حتى 2040

في خضم أزمة طاقة خانقة وتوترات سياسية متشابكة، تكشف صفقة الغاز الضخمة بين مصر و"إسرائيل" – بقيمة 35 مليار دولار وتمتد حتى عام 2040 – عن مزيج معقد من الضرورات الاقتصادية والاعتبارات الاستراتيجية. بالنسبة للقاهرة، تمثل هذه الاتفاقية طوق نجاة لإبقاء الكهرباء مضاءة وتجنب اضطرابات اجتماعية تهدد الاستقرار الداخلي، في ظل انخفاض الإنتاج المحلي وارتفاع الطلب. أما بالنسبة لتل أبيب، فهي ليست مجرد صفقة تجارية، بل مكسب اقتصادي واستراتيجي يرسخ تبعية أكبر لدولة عربية محورية، ويعزز مكانتها في سوق الطاقة الإقليمي.

يتناول هذا المقال، الذي نشرته مجلة responsible statecraft، وترجمه موقع الخنادق، خلفيات هذه الصفقة وأبعادها، من تراجع قدرة مصر على إنتاج الغاز الطبيعي، إلى اضطرارها للاعتماد على الإمدادات الإسرائيلية الأرخص نسبيًا والأكثر استقرارًا. كما يستعرض الانعكاسات السياسية لهذا الاعتماد، الذي قيّد هامش مناورة القاهرة في ملفات إقليمية حساسة، خصوصًا القضية الفلسطينية، وأضعف قدرتها على الضغط على "إسرائيل" في ظل الحرب على غزة. ويسلط الضوء أيضًا على الضغوط الداخلية والخارجية التي تواجهها الحكومة المصرية، بدءًا من الاحتجاجات الدولية على موقفها من معبر رفح، وصولًا إلى محاولاتها الحثيثة للسيطرة على الخطاب العام وتفادي أي اتهامات بالتواطؤ في معاناة الفلسطينيين.

النص المترجم للمقال

في أوائل أغسطس/آب، أعلنت شركة الطاقة الإسرائيلية نيو ميد عن صفقة قياسية بقيمة 35 مليار دولار لتوريد الغاز الطبيعي إلى مصر، وهو ما يزيد وارداتها الحالية إلى ثلاثة أمثالها تقريبا، ويربط مستقبل الطاقة في القاهرة بجارتها حتى عام 2040 على الأقل.

على الرغم من أن المسؤولين المصريين سارعوا إلى صياغة هذا ليس كاتفاقية جديدة ولكن كـ"تعديل" لاتفاقية عام 2019، فإن الحجم الهائل للاتفاقية - وهي الأكبر في تاريخ صادرات إسرائيل - يدل على اعتماد متزايد وخطير على جارتها لتلبية احتياجاتها من الطاقة.

إن الاتفاقية مدفوعة بالاحتياجات السياسية المتبادلة، وإن كانت غير متكافئة، لحكومتين متشابكتين بشدة. بالنسبة للرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، توفر الاتفاقية الطاقة اللازمة لمنع الاضطرابات الداخلية. بالنسبة لحكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، فإن الفوائد هائلة بشكل خاص. توفر الاتفاقية التي تبلغ قيمتها 35 مليار دولار تدفقًا هائلاً وطويل الأجل للإيرادات وتعزز مكانة إسرائيل كلاعب أساسي في مجال الطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط. علاوة على ذلك، فإنها تحقق نصرًا استراتيجيًا من خلال ربط الدولة العربية الأكثر اكتظاظًا بالسكان بالتبعية الاقتصادية العميقة والدائمة.

ولكن إذا كانت الصفقة فوزًا لإسرائيل ، فهي نتاج يأس لمصر. تحركات القاهرة مدفوعة بضرورة محلية غير قابلة للتفاوض: إبقاء الأضواء مضاءة. على مدى السنوات العديدة الماضية، كانت مصر مسكونة بشبح انخفاض قدرتها على الطاقة. بعد أن كانت مصدرًا صافيًا للغاز الطبيعي المسال (LNG)، شهدت الدولة انخفاضًا مطردًا في إنتاجها بينما يستمر الطلب المحلي، الذي يغذيه عدد سكان يزيد عن 110 مليون نسمة، في الارتفاع.

كانت العواقب وخيمة، مما دفع الحكومة إلى اتخاذ خيارات سياسية صعبة. أدت موجات الحر الصيفية الحارقة إلى انقطاع التيار الكهربائي المتكرر، مما أدى إلى شل الشركات وتأجيج السخط العام على نطاق واسع - وهو صدى خطير للمظالم التي سبقت انتفاضة عام 2011.

تُدرك حكومة الرئيس السيسي أن الاستقرار السياسي مرتبطٌ ارتباطًا مباشرًا بشبكة الكهرباء، وكما أقرّ رئيس الوزراء مصطفى مدبولي العام الماضي، فإنّ تجنّب انقطاع التيار الكهربائي ضرورةٌ جوهرية.

تُشير الأرقام، كما أوردتها بلومبيرغ ومبادرة بيانات المنظمات المشتركة، إلى صورةٍ قاتمة لمصر: عجزٌ يوميٌّ في الغاز بمليارات الأقدام المكعبة، وفاتورة استيراد طاقةٍ من المتوقع أن ترتفع إلى نحو 3 مليارات دولار شهريًا. يُعدّ استيراد الغاز الطبيعي المُسال باهظ التكلفة، وكما أشار مسؤولون مصريون، فإنّ الغاز الإسرائيلي المُسلّم عبر خط الأنابيب لا يزال البديل الأرخص والأكثر موثوقية، حتى مع زيادةٍ في السعر بنسبة 14.8% عن الاتفاق السابق.

وقد فرض هذا المنطق على الحكومة ضغوطًا: ففي شهر مايو الماضي، أدّى إغلاقٌ مُخططٌ له في حقل ليفياثان الإسرائيلي للصيانة إلى خفضٍ في إمدادات صناعات الأسمدة والبتروكيماويات الحيوية في مصر. اختارت الحكومة المُخاطرة بتعطيل الصناعة بدلًا من مواجهة ردّ فعلٍ شعبيٍّ عنيفٍ بسبب انقطاع التيار الكهربائي في المناطق السكنية، وهو دليلٌ واضحٌ على أولوياتها.

يُعقّد هذا الاعتماد المُتزايد على الطاقة دور مصر التاريخيّ كمحاورٍ عربيّ رئيسيّ بشأن القضية الفلسطينية. إن قدرة القاهرة على ممارسة ضغط حقيقي على إسرائيل مقيدة أساسًا بحقيقة أن إسرائيل قادرة، وقد فعلت ، قطعت إمدادات الغاز لأسباب أمنية وعملياتية.

وقد سُلط الضوء على هذه الديناميكية المحرجة في أواخر يوليو. انضمت مصر إلى المملكة العربية السعودية وقطر في تأييد إعلان نيويورك، وهو إطار عمل دولي رئيسي لما بعد غزة، والذي دعا إلى نزع سلاح حماس وتولي السلطة الفلسطينية الحكم. هذا الأسبوع فقط، نسف نتنياهو هذه الخطة علنًا، رافضًا رفضًا قاطعًا أي دور للسلطة الفلسطينية. هذه الخطوة لا تترك لمصر، الوسيط الرئيسي في المحادثات المتوقفة الآن، سوى نفوذ ضئيل لإجبار الدولة التي تتحكم في إمدادات الطاقة على تغيير سياستها.

مع تعثر مفاوضات وقف إطلاق النار، وافتقارها للقدرة على التأثير على إسرائيل أو حماس، انحصر دور القاهرة في إدارة تداعيات الصراع - وهي مهمة تتطلب بشكل متزايد حملةً قاسيةً للسيطرة على الخطاب السياسي الداخلي وقمعًا سياسيًا. وقد تجلى ذلك بوضوح في ردها على نداءٍ متلفزٍ وجهه مؤخرًا القيادي البارز في حماس، خليل الحية. متجاوزًا الحكومة، خاطب الحية الشعب المصري مباشرةً. وفُسِّرت مناشدته لهم بضمان "عدم موت غزة جوعًا" على نطاق واسع على أنها اتهامٌ مبطنٌ بتواطؤ الدولة - وهي محاولةٌ مدروسةٌ لإثارة الضغط الشعبي ضد نظامٍ شديد الحساسية لمثل هذه التحديات.

كان رد القاهرة صارمًا، فشنّت على الفور هجومًا إعلاميًا مضادًا. أدان ضياء رشوان، رئيس الهيئة العامة للاستعلامات في مصر، خطاب الحية، واصفًا إياه بأنه "خطأ فادح". وحشد مذيعو التلفزيون الموالون للحكومة وكتاب الأعمدة الصحفية احتجاجاتهم لإدانة حماس بسبب "خيانتها".

كان تدخل الدولة لدى الأزهر، المرجع الأبرز في العالم للتعاليم الإسلامية السنية، ومقره القاهرة، أكثر دلالة. فعندما أصدر إمامها الأكبر بيانًا يدين "التجويع والإبادة الجماعية" في غزة، و"التواطؤ" الدولي، أفادت التقارير أن الرئاسة أجبرته على التراجع عن البيان.

تكشف هذه الخطوة عن خوفٍ عميق من أي رواية تُشير ولو بشكلٍ طفيف إلى تورط مصر في معاناة غزة من خلال سيطرتها الجزئية على معبر رفح. تُصرّ القاهرة رسميًا على أنها لا تستطيع التصرف بشكلٍ منفرد على المعبر بسبب الاتفاقيات الأمنية مع إسرائيل، ولكن مع تفاقم الأزمة الإنسانية، تتزايد الدعوات إلى القاهرة لتحدي هذه البروتوكولات والإسراع في إيصال المساعدات الإنسانية إلى القطاع المحاصر.

يتدفق الإحباط الدولي الآن إلى شوارع العالم، حيث تستهدف الاحتجاجات السفارات المصرية من لاهاي إلى تل أبيب. تُعدّ هذه المظاهرات رمزًا قويًا للضغط الهائل المتزايد على القاهرة، المحاصرة بين مطالبة الرأي العام الدولي لها بمواجهة إسرائيل، وبين حقيقة أن هذه الدولة نفسها تُبقي على أضوائها مضاءً.